第一章 總 則

第一條 為促進和規(guī)范企業(yè)辦事公開工作，增強辦事透明度，提高服務質(zhì)量和效率，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，結(jié)合南寧威寧投資集團有限責任公司（以下簡稱集團公司）工作實際，特制定本制度。

第二條 本制度適用于集團公司辦事公開的活動。

第三條 本制度所稱辦事公開，是指集團公司依法向公民、法人或其他組織公開與公眾利益相關(guān)的社會公共服務事項的活動。

第四條 本制度所稱主動公開的辦事信息，是指集團公司在承擔社會公共服務職能時，按照規(guī)定程序，采取有效方式及時主動地向社會公開的信息。

第五條 本制度所稱的依申請公開的辦事信息，是指除集團公司依法主動公開的辦事信息外，公民、法人或者其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要向集團公司提出申請，集團公司依法向申請人公開的信息。

第六條 本制度所稱不予公開的辦事信息，是指涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的企業(yè)信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的企業(yè)信息。包括集團公司已確認不予公開的企業(yè)信息和集團公司已答復信息申請人不予公開的信息。

第七條 辦事公開以公開為原則，以不公開為例外，遵循全面、真實、及時、便民和有利監(jiān)督的原則依法辦事公開。

第二章公開的范圍

第八條集團公司應主動公開以下企業(yè)信息：

（一）單位名稱、職能權(quán)限、服務范圍（或依法經(jīng)營范圍）、辦公地點、辦公時間、便民服務電話、工作標準和行為規(guī)范。

（二）行業(yè)規(guī)范性文件、政策解讀和需要社會廣泛知曉的其他文件。

（三）人事、財政預決算、政府采購、規(guī)劃計劃、工作動態(tài)等信息。

（四）辦事服務事項目錄，目錄應當包括實施主體、事項名稱、子項名稱、事項性質(zhì)、辦理時限等。

（五）服務事項的辦事依據(jù)、辦事條件、辦事流程、辦事時限、辦事結(jié)果，辦事需要提交的申請材料示范文本。

（六）收費項目、收費依據(jù)和收費標準。

（七）向社會承諾的服務事項、標準、違約責任和處理辦法。

（八）接受社會監(jiān)督的監(jiān)督、舉報、投訴電話。

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須公開，以及涉及人民群眾切身利益和需要人民群眾廣泛知曉的其他事項。

第九條除本制度規(guī)定的主動公開的信息外，公民、法人或者其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要向集團公司提出書面申請，由集團公司依法向申請人公開企業(yè)信息。

第十條以下信息不得公開：

（一）確定為國家秘密和涉及國家安全的信息；

（二）依法受保護的商業(yè)秘密和個人隱私；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止公開的其他事項和信息。

第三章公開的方式和程序

第十一條主動公開的信息應當采取以下方式公開：

（一）政府網(wǎng)站；

（二）集團公司門戶網(wǎng)站、微信公眾號等；

（三）辦事公開欄、公告牌、電子顯示屏、資料索取點；

（四）文件、資料、辦事須知、辦事指南、服務手冊或便民卡片；

（五）威寧資產(chǎn)公開競價交易平臺，廣西體育中心和廣西文化藝術(shù)中心各場館、所轄各學校、酒店、商場、市場、便利店等；

（六）報紙、廣播、電視等媒體；

（七）座談會、聽證會、咨詢會和辦事公開新聞發(fā)布會；

（八）咨詢電話、咨詢服務臺、監(jiān)督舉報電話；

（九）其他便于公眾知曉的方式。

屬于主動公開的企業(yè)信息，應當自該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)及時公開。對已主動公開的企業(yè)信息予以廢止的，應當自廢止之日起10個工作日內(nèi)予以說明。法律、法規(guī)對企業(yè)信息公開的期限另有規(guī)定的，應遵從其規(guī)定。

第十二條向集團公司申請公開企業(yè)信息，可以采取信函、傳真、電子郵件等形式提出申請。

（一）企業(yè)信息公開申請應認真填寫《企業(yè)信息公開申請表》，包括申請人的姓名或者名稱、身份證明、地址、聯(lián)系方式、申請公開的企業(yè)信息的內(nèi)容描述、申請公開的企業(yè)信息的形式要求等；

（二）信息公開申請由領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一受理，收到申請后，應對申請的要件是否完備進行審查，如申請內(nèi)容不明確的，應當給予指導和釋明，并自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人補正，說明補正的事項和合理的補正期限。答復期限自收到補正的申請之日起計算，申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，集團公司不再處理該項信息公開申請。

（三）受理信息公開申請后，在公開企業(yè)信息前，應當按照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對擬公開的信息進行審查。對擬公開信息不能確定是否可以公開的，應當依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定報南寧市國資委、南寧市本級公共企事業(yè)單位信息公開工作主管部門或者市本級保密工作部門確定；

（四）認為申請公開的企業(yè)信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應當書面征求第三方的意見，征求第三方意見所需時間不計算在答復期限內(nèi)，第三方在收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見；第三方不同意公開的，不得公開；第三方逾期未提出意見視為同意公開；

（五）收到企業(yè)信息公開申請，能夠當場答復的，應當當場予以答復；不能當場答復的，應在確定受理之日起，20個工作日內(nèi)給予申請人答復。如需延長法定答復期限的，應報集團公司分管領(lǐng)導同意，并告知申請人，延長答復的期限最長不得超過20個工作日。

第四章監(jiān)督和保障

第十三條辦事公開工作人員應該及時將所制定的辦事公開規(guī)章制度、辦事公開指南、辦事公開目錄上報南寧市國資委備案。如經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)不合法和不合理的，應在規(guī)定期限內(nèi)修正。

辦事公開指南應當包括內(nèi)容分類、編配體系、獲取方式，負責辦事公開工作的機構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等事項。

辦事公開目錄應當包括內(nèi)容索引、名稱、內(nèi)容簡述、生成日期等內(nèi)容。

辦事格式文本應當注明填寫方法；國家已規(guī)定統(tǒng)一格式文本的，應當使用統(tǒng)一格式文本。

第十四條 領(lǐng)導小組辦公室負責向政府信息公開主管部門報送集團公司上一年度的辦事公開年度報告，并在每年1月31日前向社會公布。報告的文體形式要符合上級要求。

第十五條集團公司應當制定教育培訓計劃，開展企業(yè)信息整理、相關(guān)保密知識、編制辦事公開指南和目錄、處理辦事公開申請以及政策咨詢等內(nèi)容的培訓，全面提高有關(guān)人員做好辦事公開工作的能力和水平。

第十六條辦事公開工作完成情況列入集團公司年度考評，責任部門或單位完成情況不理想者取消當年評先資格。

第十七條公民、法人和其他組織認為集團公司在辦事公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法投訴、舉報或提起訴訟。

第五章附則

第十八條 本制度由集團公司辦公室負責解釋和修訂，自發(fā)布之日起施行。